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本報(bào)北京10月16日電 （記者張依）在10月17日第七個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際，鐵路扶貧再傳佳績(jī)：在年初定點(diǎn)扶貧縣區(qū)全部如期脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，獲得國(guó)家脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，連續(xù)2年在中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核中評(píng)為“好”的等次；“創(chuàng)新實(shí)施5+4消費(fèi)扶貧模式”和“打造欒川印象品牌”兩個(gè)案例入選2020年全國(guó)消費(fèi)扶貧優(yōu)秀典型50案例；“利用專列優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧”等3個(gè)案例被收錄進(jìn)《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予批示肯定。
歲月不居，時(shí)節(jié)如流。黨的十八大以來(lái)，鐵路部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，積極踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，展現(xiàn)國(guó)鐵企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為貧困地區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了不竭動(dòng)力。這份動(dòng)力源自何方？鐵路部門用一系列探索實(shí)踐給出了有力回答。
創(chuàng)新建設(shè)幫扶模式，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，14個(gè)集中連片特困等老少邊貧地區(qū)累計(jì)完成鐵路基建投資3.3萬(wàn)億元，占鐵路基建投資總額的78％；投產(chǎn)新線3.6萬(wàn)公里（高鐵2萬(wàn)公里），占全國(guó)投產(chǎn)新線的83％。這些新投產(chǎn)的鐵路覆蓋了274個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，其中100個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣結(jié)束了不通鐵路的歷史。在完善貧困地區(qū)鐵路網(wǎng)的同時(shí)，鐵路部門還統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)軌站建設(shè)，助力貧困地區(qū)融入“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，打通群眾出行與物流運(yùn)輸?shù)摹白钕群妥詈笠还铩�。目前，鐵路網(wǎng)與全路154個(gè)無(wú)軌站覆蓋約600個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，占全國(guó)832個(gè)貧困縣的73％。
創(chuàng)新運(yùn)輸扶貧模式，“慢火車”鋪就致富路，破除“腸梗阻”，暢通產(chǎn)業(yè)鏈�？瓦\(yùn)方面，鐵路部門持續(xù)開好途經(jīng)21個(gè)省區(qū)和35個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的81對(duì)公益性“慢火車”，打造流動(dòng)的“惠民助農(nóng)列車集市”和服務(wù)品牌，每年運(yùn)送沿線趕集務(wù)工求學(xué)的貧困群眾2200余萬(wàn)人次；充分挖掘貧困地區(qū)旅游資源，2019年組織開行旅游扶貧專列594列，運(yùn)送旅客37.6萬(wàn)人次，有效帶動(dòng)了沿線旅游、商貿(mào)、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)。貨運(yùn)方面，落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，鐵路部門精準(zhǔn)開行農(nóng)產(chǎn)品“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸專列、集裝箱快運(yùn)班列，積極發(fā)展高鐵快運(yùn)，2018年來(lái)累計(jì)運(yùn)送貧困地區(qū)貨物17.1億噸，減免物流費(fèi)用43.6億元。聚焦中西部等深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵路部門創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式，加大國(guó)際貨運(yùn)班列開行力度，加快鐵路專用線建設(shè)，努力打通“腸梗阻”，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈順暢賦能。
創(chuàng)新產(chǎn)銷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力消費(fèi)扶貧。鐵路部門精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，運(yùn)用行業(yè)企業(yè)先進(jìn)管理理念幫助貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)、提升品牌價(jià)值、推動(dòng)集約化發(fā)展，自2013年起至2020年，累計(jì)在定點(diǎn)扶貧4縣區(qū)精準(zhǔn)實(shí)施684個(gè)項(xiàng)目，惠及貧困人口20余萬(wàn)。同時(shí)，鐵路部門創(chuàng)新實(shí)施“五項(xiàng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)”，線上線下融合助推產(chǎn)銷對(duì)接。數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，鐵路部門累計(jì)購(gòu)買和幫銷農(nóng)特產(chǎn)品約6億元，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)翻番。其中，開展鐵路單位定向采購(gòu)行動(dòng)，2018年以來(lái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.1億元；拓展“進(jìn)站上車”行動(dòng)，在全國(guó)129個(gè)車站、1396列高鐵動(dòng)車組列車設(shè)立1624個(gè)扶貧產(chǎn)品直銷店，分批投放消費(fèi)扶貧柜，并在全國(guó)鐵路655個(gè)公益宣傳點(diǎn)廣泛宣傳營(yíng)銷（免費(fèi)廣告約1.5億元）；創(chuàng)新開展電商扶貧行動(dòng)，開發(fā)鐵路12306電商扶貧平臺(tái)、“掌上高鐵”App“愛購(gòu)扶貧館”、中鐵快運(yùn)扶貧商城，累計(jì)幫銷5000余萬(wàn)元；開展鐵路建設(shè)消費(fèi)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)施工單位優(yōu)先采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，2018年以來(lái)全路建設(shè)消費(fèi)扶貧1.5億元；開展疫情防控消費(fèi)扶貧行動(dòng)，今年以來(lái)采購(gòu)、幫銷湖北和掛牌督戰(zhàn)縣滯銷農(nóng)產(chǎn)品4000余萬(wàn)元。
創(chuàng)新就業(yè)扶貧方式，“五個(gè)一批”助力貧困戶穩(wěn)崗?fù)貚�。深入落�?shí)中央穩(wěn)就業(yè)、保民生決策部署，在充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)助力返崗穩(wěn)崗的同時(shí)，今年以來(lái)，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司直接幫扶國(guó)家級(jí)貧困縣15萬(wàn)余名貧困人口就業(yè)增收。其中，鐵路運(yùn)輸助力穩(wěn)崗返崗解決一批，疫情防控期間開行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)務(wù)工專列401列，運(yùn)送務(wù)工人員45.4萬(wàn)人次；鐵路建設(shè)用工解決一批，組織途經(jīng)國(guó)家級(jí)貧困縣的72個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先培訓(xùn)雇用沿線國(guó)家級(jí)貧困縣勞動(dòng)力9萬(wàn)余人；鐵路企業(yè)用工解決一批，組織鐵路單位招錄國(guó)家級(jí)貧困縣的畢業(yè)生、優(yōu)秀勞務(wù)工等4000余人，通過(guò)業(yè)務(wù)外包等雇用貧困縣勞務(wù)工4萬(wàn)余人；用好扶貧產(chǎn)業(yè)和公益崗位解決一批，定點(diǎn)扶貧4縣區(qū)實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)2000余人；強(qiáng)化扶志扶智解決一批，培訓(xùn)定點(diǎn)扶貧縣區(qū)基層干部、技術(shù)人員、致富帶頭人2.4萬(wàn)人。
創(chuàng)新完善扶貧工作體系，形成全路上下決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)合力。目前，鐵路部門已形成覆蓋國(guó)鐵集團(tuán)機(jī)關(guān)、18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司、13個(gè)在京單位的扶貧工作格局，完善了3個(gè)工作方案加22個(gè)專項(xiàng)制度的鐵路扶貧管理體系，為精準(zhǔn)施策提供了組織與制度雙重保障。自黨的十八大以來(lái)，鐵路部門持續(xù)向定點(diǎn)扶貧4縣區(qū)投入3.1億元、派駐扶貧干部324人，特別是2018年以來(lái)投入2.4億元、增派扶貧干部43人，為貧困地區(qū)脫貧注入“源頭活水”。在助力定點(diǎn)扶貧4縣區(qū)如期脫貧的基礎(chǔ)上，今年國(guó)鐵集團(tuán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)安排資金8000萬(wàn)元以上，進(jìn)一步鞏固了脫貧成果，有效防止返貧。廣大鐵路扶貧干部沖在一線、盯在現(xiàn)場(chǎng)，高質(zhì)量完成了鐵路扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。2018年以來(lái)，全路有50余名扶貧干部被當(dāng)?shù)卣u(píng)為“優(yōu)秀”，兩人事跡被收錄到《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記扶貧典型案例集》，兩人獲中央單位脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人表彰。
